व्यवस्थागत पतन या नासिरोव कारक

पिछले सप्ताह कई चर्चित गिरफ्तारियां और खुलासे हुए। इनमें से सबसे पहले सूमी सीमा शुल्क अधिकारियों की गिरफ्तारियां राष्ट्रीय सुर्खियों में छाईं। संभवतः सभी ने सूमी सीमा शुल्क में हुई इन हाई-प्रोफाइल गिरफ्तारियों और तलाशी के बारे में सुना या पढ़ा होगा। याद दिला दें कि ओडेसा क्षेत्र में राष्ट्रीय पुलिस के आर्थिक संरक्षण विभाग के अधिकारियों ने एक बड़े पैमाने पर चल रही आपराधिक आयात योजना का पर्दाफाश किया। सीमा शुल्क अधिकारियों ने उद्यमियों को अनिवार्य शुल्क का भुगतान किए बिना सामान आयात करने में सहायता की। इस योजना के तहत 300 से अधिक कंटेनर कपड़ा यूक्रेन में आयात किया गया। अनुमानित नुकसान 15 मिलियन ह्रीवनिया से अधिक है।

अगले दिन, सूमी सीमा शुल्क कार्यालय के प्रमुख श्री गुटसाल ने तुरंत घोषणा कर दी कि कानून प्रवर्तन अधिकारियों की कार्रवाई अवैध थी, किसी का भी दोष सिद्ध नहीं हुआ था, और कानून प्रवर्तन अधिकारियों द्वारा आधिकारिक वेबसाइट पर जानकारी प्रकाशित करने की गति संदिग्ध रूप से तेज़ थी। कानून के शासन के मूलभूत तत्व के रूप में निर्दोषता की धारणा के महत्व को कम किए बिना, मैं फिर भी अधिकारी के इस कथन का खंडन करना चाहूंगा कि इस योजना के तहत मंजूरी की गारंटी मिलने तक कोई भी "उद्यमी" सीमा शुल्क कार्यालय नहीं जाएगा। और यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि हम सीमा शुल्क अधिकारियों की नज़र से बच निकले एक दर्जन कंटेनरों की बात नहीं कर रहे हैं, बल्कि लगभग 300 कंटेनरों की बात कर रहे हैं।

20 अक्टूबर 2016 को, राज्य वित्तीय सेवा के विदेश व्यापार मुख्य निदेशालय के प्रमुख यूरी शेरेमेट ने बताया कि सितंबर 2016 में, कीव सीमा शुल्क विभाग के एक प्रमुख के "नेतृत्व" में एक आपराधिक गिरोह को हिरासत में लिया गया था। यह गिरोह सीमा शुल्क निकासी के दौरान माल के सीमा शुल्क मूल्य को कम बताकर विदेशी व्यापार संस्थाओं से नियमित रूप से मासिक अवैध लाभ की मांग करता था और उसे प्राप्त भी करता था। हालांकि, यह बात तुरंत ध्यान खींचती है कि शेरेमेट का वीडियो 20 अक्टूबर को, सूमी की घटनाओं के एक दिन बाद पोस्ट किया गया था, और शेरेमेट ने स्वयं बताया कि इसका खुलासा सितंबर में हुआ था। यह परिस्थिति संकेत देती है कि यह वीडियो राज्य वित्तीय सेवा द्वारा केवल यह दिखाने का एक कमजोर प्रयास था कि वे भी सतर्क हैं और अपनी कार्यप्रणाली में सुधार कर रहे हैं। व्यक्तिगत रूप से, मेरा मानना ​​है कि यह सूचना लीक सूमी की घटनाओं से ध्यान भटकाने और खुद को कम से कम कुछ हद तक गलत साबित करने के उद्देश्य से की गई थी। शेरेमेट ने सूमी की घटनाओं के बारे में एक शब्द भी नहीं कहा है। राज्य वित्तीय सेवा (एसएफएस) की ओर से एसएफएस की आंतरिक सुरक्षा और "ब्लैक हंड्रेड्स" के बारे में कोई स्पष्टीकरण नहीं दिया गया है? खैर, यह समझ में आता है, क्योंकि शेरेमेट खुद ही उन्हें नियंत्रित करता है।

और सप्ताहांत वाकई उल्लेखनीय रहा। झुल्यानी हवाई अड्डे (कीव) पर सीमा रक्षकों ने यूक्रेन से 1 लाख डॉलर की तस्करी करने की कोशिश कर रही एक महिला को हिरासत में लिया। डीएस के अनुसार, यूक्रेन की राज्य वित्तीय सेवा के पूर्व उप प्रमुख कोस्त्यंत्यन लिकार्चुक ने अपने फेसबुक पेज पर इसकी जानकारी दी। उन्होंने लिखा, "यह रविवार शाम की तस्वीर है। मेरी जानकारी के अनुसार, झुल्यानी में सीमा शुल्क निरीक्षण के दौरान एक महिला को हिरासत में लिया गया। वह कथित तौर पर मुज़ेनी लेन क्षेत्र में स्थित एक प्रसिद्ध, बड़े और फैशनेबल कपड़ों के स्टोर की कर्मचारी है, जहां [राज्य वित्तीय सेवा प्रमुख रोमन] नासिरोव खरीदारी करना पसंद करते हैं।" महिला को यूक्रेन से लगभग 1 लाख डॉलर की तस्करी करने की कोशिश करते समय हिरासत में लिया गया। नोट विभिन्न मुद्राओं में थे। “स्वाभाविक रूप से, बिना किसी सुरक्षा के इतनी बड़ी रकम सीमा पार ले जाना पागलपन और आत्महत्या के समान है। मेरी जानकारी के अनुसार, नासिरोव या उसके किसी करीबी ने इस महिला को सुरक्षा प्रदान की थी। लेकिन कुछ गड़बड़ हो गई और सीमा शुल्क अधिकारियों में से एक ने उसकी तलाशी ली। यह बात सीमा रक्षकों ने देख ली, जिन्हें इसकी जानकारी नहीं थी (नासिरोव बहुत लालची माना जाता है) और उन्होंने हंगामा खड़ा कर दिया,” पूर्व अधिकारी ने विस्तृत जानकारी साझा की। उनके अनुसार, सीमा पर ऐसी घटनाएं कोई इकलौती घटना नहीं हैं—ये तो “हर समय” होती रहती हैं। “इस बार कुछ गड़बड़ हो गई। आमतौर पर सब ठीक हो जाता है। और अब नासिरोव को शायद उस दुकान पर मिलने वाली छूट खोनी पड़ेगी,” लेखक ने आगे कहा। केवल सबसे भोले व्यक्ति ही यह मानेंगे कि सीमा शुल्क पर हर चीज को पूरी तरह से नियंत्रित करना असंभव है। नासिरोव और उसके सहयोगियों द्वारा बनाया गया भ्रष्ट तंत्र बिना किसी रुकावट के चलता है; हर चीज का हिसाब-किताब रखा जाता है, गणना की जाती है और भुगतान किया जाता है। मैंने बार-बार कहा है कि हर कोई सब कुछ जानता है, लेकिन वे कुछ नहीं करते। फेसबुक पर एसएफएस नेतृत्व की "उत्पादक" गतिविधियों के बारे में कई अच्छे लेख थे, जिनमें सख्त ऊर्ध्वाधर कमान श्रृंखला की स्थापना, सीमा शुल्क निगरानी संस्थानों की बहाली, रूसियों के साथ संयुक्त अवैध पारगमन योजनाओं में शीर्ष एसएफएस प्रबंधन की संलिप्तता और आंतरिक सुरक्षा के लिए एसएफएस मुख्य निदेशालय के प्रमुख यूरी शेरेमेट द्वारा मोबाइल समूहों का सीधा नियंत्रण शामिल था। ऊपर वर्णित घटनाओं से कई महीने पहले, इनमें से कुछ लेखों में सूमी सीमा शुल्क कार्यालय का भी उल्लेख किया गया था। लेकिन किसे परवाह है?! (https://www.facebook.com/photo.php?fbid=137760696651166&set=pcb.1377630799842 61&type=3&theater, https://www.facebook.com/photo.php?fbid=142755782818324&set=pcb.142755892818313& type=3&theater , https://www.facebook.com/photo.php?fbid=118196465274256&set=pcb.118196745274228& type=3&theater)

आदरणीय पावेल वेरेस्चागिन भी इस बारे में लगातार लिखते रहते हैं, लेकिन दुर्भाग्य से, कोई इस पर ध्यान नहीं देता। मैं तो यहाँ तक कहूँगा कि यह स्थिति राज्य वित्तीय सेवा के प्रमुखों के लिए फायदेमंद है (https://www.facebook.com/photo.php?fbid=1733036713635075&set=pcb.17330375736349 89&type=3&theater , https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=1735425116729568&id=1000078628 88945)। स्थिति हद से ज़्यादा हास्यास्पद हो गई है। प्रधानमंत्री ग्रोइसमैन ने कैबिनेट बैठक में सीधे तौर पर कहा कि सीमा शुल्क पर एक भी स्कैनर काम नहीं कर रहा है और सीमा शुल्क अधिकारियों की ही हरकतों के कारण वे बेकार हो गए हैं, जबकि एसएफएस नेतृत्व ने इस मुद्दे को कभी नहीं उठाया। अंतर्राष्ट्रीय दानदाता विशिष्ट परियोजनाओं में बड़ी रकम निवेश करने को तैयार हैं, लेकिन इसके लिए हमें काम करना होगा, बातचीत करनी होगी और यह दिखाना होगा कि हम इसके परिणामस्वरूप क्या हासिल कर सकते हैं। यूरोपीय और अमेरिकी नागरिकों को आश्वस्त होना चाहिए कि इस धन का गबन नहीं होगा, इसका उपयोग इसके निर्धारित उद्देश्य के लिए ही किया जाएगा और सीमा शुल्क नियंत्रण की प्रभावशीलता में सुधार होगा, जिससे न केवल यूक्रेन बल्कि अन्य देशों की सुरक्षा भी बढ़ेगी। लेकिन राज्य वित्तीय सेवा में यह कौन करेगा?! एसएफएस नेतृत्व के लक्ष्य तो कुछ और ही हैं! वे सीमा शुल्क को शक्तिहीन बना रहे हैं और उसे "ग्राहक सेवा" के नाम पर एक आकर्षक आवरण में लपेट रहे हैं, जबकि हम उन दिनों को भूल चुके हैं जब हमारे बंदरगाहों पर हेरोइन की बड़ी खेप जब्त की जाती थी (या क्या वे यूक्रेन से होकर गुजरती भी नहीं हैं?), और जब ओडेसा पुलिस ने सूमी में तस्करी योजनाओं का पर्दाफाश किया था, जबकि स्थानीय लोग इससे अनभिज्ञ थे... दुर्भाग्य से, उपरोक्त सभी बातें एक ही बात दर्शाती हैं: एसएफएस नेतृत्व के हित सीमा शुल्क प्रणाली में बदलाव की जनता की मांगों और हितों से मेल नहीं खाते। दो साल बीतने के बावजूद कुछ भी हासिल नहीं हुआ, जबकि व्यवस्था को न केवल साफ किया जा सकता था, बल्कि उसे पूरी तरह से निखारा भी जा सकता था। यह बिल्कुल स्पष्ट है कि नासिरोव, शेरेमेट और अन्य अधिकारियों को देश की सुरक्षा या बजट राजस्व से कोई लेना-देना नहीं है, बल्कि उन्हें अपने खातों में जमा राशि की चिंता है। मुझे उम्मीद है कि इन्हीं बातों को ध्यान में रखते हुए उस साहसी सीमा शुल्क अधिकारी ने नासिरोव की प्रेमिका के डॉलर से भरे बैग को अनदेखा नहीं किया। इन सब बातों को देखते हुए, एक सीधा सा सवाल उठता है: इतनी सारी नाकामियों, घोर गैर-पेशेवर रवैये और खुलेआम भ्रष्टाचार के बावजूद, एसएफएस के नेता अभी भी लविवस्का स्क्वायर स्थित अपने दफ्तरों में क्यों बैठे हैं?!

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